4月5日,是我国传统的清明节,距今已有二千五百多年历史。清明节是祭祖和扫墓的日子,是我国最重要的祭祀节日之一。与往年不同的是,安庆市今年清明节少了往年噼里啪啦此起彼伏的鞭炮声,鲜花祭祀、植树祭祀更是蔚然成风,自2月份以来,安庆市没有出现一起森林火灾,成功实现“平安清明”。这一切,源于市委、市政府强有力的应对措施,源于上级林业主管部门的精心指导,源于森林防火宣传的铺天盖地,源于野外火源管控的到边到角,源于责任追究与打击力度的持续增强,更源于人民群众森林防火意识的不断提高。
1、组织领导得力,包保责任到位。市委、市政府迅速成立以虞爱华书记为政委、魏晓明市长为指挥长、陶方启副书记为常务副指挥长的安庆市森林防火消防工作指挥部。出台《关于切实加强森林防火工作的实施意见》,明确落实指挥部成员职责。虞爱华书记在全市党的工作会议、全市农村工作会议等相关会议上多次强调森林防火工作;魏晓明市长亲自安排市政府张小青副市长带各县(市)区政府分管领导和林业局长去黄山考察学习,并就森林防火责任体系、信息体系、预防及扑救体系等四大体系建设提出明确要求。市森林防火消防工作指挥部连发5道命令,严格实行三个“一律”,即上山野外使用明火者,一律依法拘留;使用明火造成后果的,一律依法批捕;各级包保不到位、造成后果的,干部一律先免职、后调查处理。市委、市政府领导带队,成立12个督查组到各县(市)、区督查。明确落实市包县(市)区、县(市)区包乡(镇)、乡(镇)包村、村包组、组包户、户保人、人保山头的“七级包保责任制”。
2、宣传铺天盖地,火源联防严控。市委书记虞爱华发表《致全市广大共产党员和共青团员的公开信》,号召广大共产党员、共青团员主动文明祭祀,带头移风易俗。市妇联发出“文明迎新,平安过节”倡议书。市防火办下发《关于开展森林防火宣传月活动的紧急通知》。市防火办与市教育局联合下发《关于开展“开学第一课——森林防火安全课”活动的通知》,在全市范围内通过“小手牵大手”的方式努力提高全民防火意识。市森防指利用网络信息平台,将防火有关规定发送到手机用户,安庆广播电视4个电视频道滚动播放安庆市森林防火消防工作指挥部令等有关规定,市防火办与安庆电视台等单位联合举办“国元保险杯”森林防火知识竞赛,在全市1782辆出租车上滚动播放森林防火字幕。
全市各地加大巡查力度,严控野外火源。春节以来全市护林巡查26.7万人次,出动宣传车13000余次,设立检查站(点)4500余个,护林员1.3万余人看守巡护,各级党委、政府330余名处级以上领导干部深入一线督查,劝阻进山人员、制止野外违章用火110多万人次。通过宣传,营造全社会“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、值班值守到位,应急预案完善。严格执行领导带班和24小时值班,实行森林火灾“日报告”、“零报告”制度。充实省市共建森林防火专业队4支(市本级大龙山、潜山、岳西及枞阳县),依托公安、武警、预备役部队等组建了1-2个应急连,人数达100-200人,同时加强演练、严阵以待,确保拉得出、打得赢。各县(市)、区组建专业队20支, 599人,半专业队61支,1355人,补充防火物资,时刻处于待命状态。
3月19日在宜秀区开展全市森林火灾应急救援演练,市委书记虞爱华参加观摩并点评,市长魏晓明宣布演练开始。安庆军分区参谋长章新华指挥演练。此次演练,包括森林火情接警处置,启动村、乡(镇)、区、市四级森林火灾应急预案、扑火队伍调集、“专群协同”扑灭森林火灾等课目。安庆军分区、市武警支队、特警支队、消防支队、预备役二团、森林武警驻宜中队,宜秀区三级群众森林消防队伍以及市卫生局、市交警支队、市气象局、市电信公司共计553人参加演练。太湖、宜秀、岳西、宿松、望江等地还邀请森林武警、消防官兵对防火队员进行专业培训20次,1000余人次。
4、执法力度增强,震慑效果空前。根据安庆市森林防火消防工作指挥部令及有关法律、法规的规定,我市各级政法机关加大森林火灾及非法野外用火案件的查处力度,对森林火灾案件依法从严从快办理,严惩肇事者,做到有案必查、有查必处,起到查处一个、震慑一方的效果,坚决做到有令必行、有禁必止。严格落实 “四个不上山” (明火不上山、刀斧不上山、畜牧不上山、未经批准殡葬不上山)。据统计,今年以来全市公安机关因森林火灾刑拘87人,逮捕18人,治安拘留284人,行政罚款90人,力度之大、震慑之强都是历史上没有过的。