岳西县“三聚焦”擘画乡镇法治建设新蓝图

　　一年来，岳西县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用，纵深推进乡镇法治建设，积极疏通法治建设的“神经末梢”，切实打通法治建设“最后一公里”。

　　一、聚焦顶层设计，建章立制优部署

　　县委依法治县办统筹推进乡镇法治建设各项工作，年初召开专题会议，研究部署推进乡镇法治建设工作，出台《关于进一步加强乡镇法治建设的实施意见》，明确总体要求、主要任务、组织保障，进一步建立完善乡镇法治建设领导体制和工作机制，全县24个乡镇均已建立乡镇运行机制。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定考核指标》《法治政府建设考核指标》《岳西县党政主要负责人年度述法评议工作办法》，出台《岳西县领导干部法治建设履职评价和结果运用实施细则(试行)》，将法治建设纳入乡镇领导干部履职评价内容，各乡镇党委政府对法治建设工作重要性的认识进一步增强。

　　二、聚焦重点任务，凝聚合力齐推进

　　一是推进合法性审查全覆盖。出台乡镇合法性审查工作实施方案，明确审查范围、审查标准及审查流程，完善乡镇合法性审查工作机制，建立以乡镇党政办为主，司法所、各部门相互协调配合的乡镇合法性审查机构，实现24个乡镇全覆盖，各乡镇因地制宜探索契合实际的队伍建设模式，基本形成党政办+司法所+法律顾问(公职律师)+具有法律专业背景的干部“3+N”的日常审查队伍，组织开展乡镇合法性审查培训，基层依法决策能力持续增强。二是促进行政争议多元化解。加快推进行政复议场所规范化建设，完成行政复议听证室、档案室建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，实行行政机关主要负责人出庭应诉“提醒”和“通报”制度，召开岳西县府院府检联动会议暨行政应诉案件调度会，狠抓行政机关主要负责人出庭应诉率，截至11月底，全县乡镇行政负责人出庭应诉20次、出庭应诉率100%，乡镇主要负责人出庭17次、主要负责人出庭应诉率85%。三是加强行政执法协调监督。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，举办年度法治建设能力提升培训班，开展乡镇行政执法人员业务技能竞赛，加强执法人员资格管理，严格落实执法人员持证上岗制度，组织128人参加乡镇执法人员专门法律知识培训及考试，224人分批次参加了2024年新进执法人员岗前测试，194人通过考试取得执法资格，乡镇赋权工作接受市级实地评估。四是深入推进普法依法治理。统筹利用公共文化设施，推进法治广场、长廊、书屋等法治文化阵地建设，实现188个行政村(社区)法治文化阵地全覆盖。深入开展法治宣传“双百”活动，抓好重要时间节点普法，开展“法治春联进万家”、竞猜法治灯谜、民法典宣传月、田园夜话话法治、非遗普法、法治戏曲乡镇巡演等各类送法进乡村活动240余场次，创作拍摄普法短视频30余部，群众的法治意识进一步增强。培育乡村“法律明白人”2196名、农村“学法用法示范户”204户，深入推进“1+N”行动，村居法律顾问开展“法律明白人”培训45场次，驻村服务731次，举办全县“法律明白人”法治素养提升暨“八五”普法骨干专题培训班，乡村法治队伍建设进一步强化。五是稳步加强人民调解工作。全面推广运用“新时代六尺巷”工作法，完善分层递进式多元矛盾纠纷过滤体系，有效推动矛盾纠纷非诉化解常态化，加强行专调解委员会建设，全县行专调解委员会增至13个，专职人民调解员49名，人民调解队伍力量不断充实，今年以来共排查纠纷化解各类纠纷3731件，调解成功率99%以上。六是不断优化公共法律服务供给。统筹法律服务资源，在各乡镇打造了集法律援助、法律咨询、人民调解、公证、司法鉴定、仲裁服务指引等功能于一体法律服务指引点，充分发挥公安、检察院、法院、工会、妇联等专门工作站与乡镇工作站(点)工作联动和会商机制，持续推进乡镇公共法律服务工作站优化升级工作，推动乡镇公共法律服务实体平台与司法所一体规划、一体建设、资源共享，实现“站所合一”。

　　三、聚焦质效跟踪，监督检查促落实

　　一是定期调度指导。县委依法治县办定期发送法治建设重点任务清单，为乡镇法治建设重点工作提供指导，督促各乡镇积极建立乡镇法治建设重点工作调度督导机制，要求乡镇要细化法治建设目标任务，明确责任时限，狠抓工作落实，实行清单闭环管理。二是纳入考核内容。在开展乡镇党政主要负责人专题述法的同时，将法治建设情况纳入对乡镇的法治政府考核内容，通过考核“指挥棒”助推乡镇法治建设工作落实。二是加强督察督办。县委依法治县办发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用，联合执法、司法、守法普法协调小组立足各自领域实际，定期组织开展乡镇法治建设检查督导，对工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改，全面推进乡镇法治建设各项任务落实落地。(撰稿人：储丽萍;审核人：余秋瑞;签发人：贾慧勇)