2023年安庆市普法依法治理成绩单——潜山篇

 “八五”普法以来，潜山市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，创新普法方式，突出地方特点，不断提高普法工作实效性和针对性,全市普法依法治理工作取得新成效、实现新发展,为建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山提供了坚实的法治保障。

（一）强化责任助落实,抓好“三点保障”

一是组织机构有保障。我市“八五”普法工作始终坚持“市委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责，全社会共同参与”的工作格局，“八五”普法启动以来，成立了由市委常委、宣传部部长为组长，宣传部副部长、组织部副部长、司法局局长为副组长，各普法责任单位负责同志为成员的守法普法协调小组，研究推进全市普法工作。各乡镇市直各单位均成立了相应的普法领导小组，确定专人负责，认真落实普法工作责任。2023年7月24日，召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议暨“八五”普法中期评估验收动员部署会，总结全市“八五”普法规划实施以来全市法治宣传教育工作，部署“八五”普法中期评估考核迎检工作。

二是制度机制有保障。出台《法治潜山建设规划（2021-2025年）》《潜山市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《潜山法治社会建设实施方案（2021-2025 年）》，紧紧抓住法治建设“关键少数”，进一步压实各地各部门落实法治建设工作责任。制定常委会年度工作要点，同时对重要法治活动或会议列出具体清单，有力的推动普法依法治理深入开展。市政府工作报告专篇部署法治政府建设工作，对“八五”普法工作也做出重点要求，强调要各司其职、履职尽责，推动普法工作取得新进展新成效。

三是普法队伍有保障。突出队伍专业化水平。由检察院、法院、律所及各执法单位组建了“八五”普法讲师团37人，深入各村、社区、单位、企业开展法治宣传活动200余场次。突出基层法治队伍建设。全市183个村居（社区）实现法律顾问全配备，常态化开展法治专题讲座、开展法治宣传活动，为群众提供法律咨询，化解矛盾纠纷，提高群众法律意识。2022年和2023年共成功培育2652名法律明白人，已颁发证书和徽章，并登记造册、建档立卡。充分发挥“法律明白人”在提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾、促进“三治融合”中的作用，切实打通农村普法宣传的“最后一公里”。

（二）细化分工助普法，实施“两大举措”

一是通过“以案释法”普法。各地各相关单位深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展“以案释法基层行”宣讲主题活动，利用专题讲座、听证会、通报会、“开放日”活动、巡回法庭、庭审直播、公布失信被执行人名单等方式方法推进普法责任制的落实。市法院巡回法庭开进了景区、企业、养老院，人性化的司法机制，便捷高效。“八五”普法以来市检察院督促落实“一号检察建议”，加强同团市委、市妇联、市教育局等部门的协作联系，坚持“走出去”“请进来”，共开展检察开放日活动3次，送法进校园活动20余次，5000余名在校学生接受法治教育。市公安局综合运用教育、谈话、训诫等方式，强化重点人员稳控和法治教育。市司法局深入开展“法律七进”活动，大力推进“法律援助进万村”和法治助力乡村振兴。市税务局强力推行“税收黑名单”制度，维护税法权威，普法执法和促进发展相得益彰。

二是健全媒体公益普法。市广播电视台、潜山报、潜山政府网、新闻网和微潜山等大众传媒积极履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告累计达4000余条（幅），创新表现形式，推出短视频等普法类融媒体产品，形成多级互动传播，增强专业性、服务性、互动性，围绕宪法宣传周、法治潜山建设等主题，刊发稿件30余篇；刊发《潜山：弘扬宪法精神 建设法治潜山》《潜山：大力弘扬宪法精神 传承红色法治基因》等文章20余篇。

（三）抓住关键助提升，突出“四大重点”

一是重点紧抓领导干部“关键少数”。各级党委（党组）中心组每年均开展了不少于2次的集中学法活动，市政府常务会议会前学法常态化，同时领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。市法宣办联合市委组织部等四个部门组织全市领导干部参加全省领导干部宪法法律知识测试，2023年度我市实现各部门各单位领导干部宪法法律知识测试参考率达100%,考试合格率达100%。依托市委党校建立全市党员干部法治教育培训基地。“八五”规划普法实施以来，市委组织部、市委宣传部、市法宣办联合举办副科级以上领导干部法治培训班（讲座）50余场次参训4000余人次。

二是重点紧抓青少年“特殊群体”法治教育。市教育局落实青少年法治教育课堂主渠道，把习近平法治思想融入学校教育，开设好义务教育《道德与法治》、普通高中《思想政治》、中等职业学校《职业道德与法治》等课程，做好习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。全市84所中小学实现法治副校长全覆盖。开展青少年“开学第一课”“宪法晨读”等活动，2023年开展各类青少年法治宣传教育活动200余场次。我市《“宪”学“宪”用--宪法是根本大法》等多个中小学法治教学微视频在安庆市教体局组织的2023年全市中小学法治教学微视频评选中获奖。野寨中学落实落细习近平总书记重要法治思想，不断挖掘资源，爱国教育与国防教育特色突出，收到中央军委主席习近平给该校新考取军校的20名同学亲切回信。

三是重点紧抓重点内容、重大部署关键节点。通过专题学习会、报告会、主题征文、专题讲座、知识竞赛等形式学习习近平法治思想。市委常委会会议、市政府常务会议、各级党委（党组）理论中心组将学习习近平法治思想纳入重点学习内容，广泛开展专题学习活动，融入年度领导干部述法内容。2023年市委组织部联合市委党校举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题班。市委宣传部深入开展“举旗帜·送理论”专题宣讲，持续推动习近平法治思想宣讲。发挥247个新时代文明实践中心、所、站的作用，市乡村三级“举旗帜·送理论”宣讲活动蓬勃开展，持续推动习近平法治思想走深走实。市新时代文明实践志愿服务总队组织理论宣讲志愿者，常态化开展志愿服务活动，到基层开展习近平法治思想宣讲。突出学习宣传宪法。把宪法法律和党内法规纳入市委（党组）中心组年度学习计划，列入党校各种主体班次培训必修课。实行宪法宣誓制度，组织全市30余名副县级领导干部参加宪法及党内法规知识网上测试活动，通过率100%。强化民法典的学习宣传。印发《关于在全市开展“美好生活 民法典相伴”主题活动的通知》，各单位将民法典学习宣传工作贯穿到执法、司法、普法和管理服务全过程，丰富“法律七进”新色彩。“八五”普法规划实施以来，全市开展民法典专题讲座1000余场次，2万余人参加学习。

四是重点紧抓社会关注、群众关切“关键领域”。深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，加强对长江保护、国家安全等重大战略、重大任务相关法律法规宣传。“八五”普法以来组织开展“惠企暖企，普法先行”“珍爱生命，拒绝酒驾”等主题普法活动和“法润乡村社区”专项行动宣传活动500余场，发放民法典进社区、进农村、进学校、进企业等普法读本宣传资料册3万余册。   

（四）擦亮品牌助创建，开展“两个建设”

潜山素有“皖国古都、二乔故里、安徽之源、京剧之祖、黄梅之乡”的美誉。一直以来，我市大力发展社会主义法治文化，坚持德治与法治相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，开展法治文化示范基地创建工作，推动全社会尊法学法守法用法。一是创建特色法治文化载体。市公安局交管大队在人流量较大的二乔公园内建成交通安全宣传主题公园，生动展现常见的交通安全知识。以宣传天柱山5A级旅游风景区和美好乡村建设为契机，打造富有潜山特色的“一地一品”天柱山游客中心法治广场、滨河湿地法治公园和皖通高速高界管理处法治文化广场普法品牌，其中皖通高速高界管理处法治文化广场是安徽省首个在高速服务区建立的法治文化广场。2023年我市成功申报野寨中学、官庄镇官庄村和痘姆乡孙塝村3个安庆市级法治文化示范基地。全市183个村居实现法治文化阵地建设全覆盖。

二是加强法治文化精品创作、展演、巡演。近年来，我市充分挖掘黄梅戏、弹腔等优秀传统文化资源的研究、创作、传承和弘扬法治精神结合文章，将普法教育融入戏曲之中，唱响我市普法新篇章。创作法治文艺作品《新四军母亲》《包公治水》等戏剧、小品和相声10余部，通过“送戏下乡”“文艺巡演”“乡村春晚”等形式将法治理念传播到千家万户。市司法局依托本地戏曲资源和文化优势，邀请资深文艺工作者创作“黄梅戏+弹腔”风格法治文艺作品《宪法颂》，该作品在2023年安庆市“宪法宣传周”启动仪式上精彩上演，让宪法以深受广大群众喜闻乐见的形式走到群众身边。（潜山市法宣办）