宜秀区创新工作机制防控违法建设

　　今年以来，宜秀区将控制和查处违法建设作为推进“大宜城”建设的重中之重，切实加强辖区内城乡规划和建设管理，对新建违法建设实行“零容忍”，构建三级防控网络，推行“村组一线巡查、乡镇（街道）监管、区直部门密切配合”工作机制，严防重控，齐抓共管，第一时间发现违建苗头，第一时间进行处置，始终保持“发现就查、露头就拆”的高压态势，坚决防止和杜绝新增违法建设的发生。

该区建立三级防控网络，确保违法建设“控得住”。按照“属地管理、守土有责、条块结合、以块为主”的原则，建成区、乡、村三级防控网络。在58个村（社区）、1024个村民组、9个居民小区聘请防控信息员、巡查员达1400多名，落实巡查报告制度，责任分配到人，确保每天都有专人对辖区内违建情况进行巡查，并加强辖区内违建高发地带的巡查频次，建立巡查日志，实行零报告和全天候控违工作制度，及时发现违建苗头，及时劝阻，及时报告，第一时间进行处置，将违法建设控制在萌芽状态。

该区强化违法建设查处力度，确保违法建设“拆得了”。以“鼓励自拆和强行拆除相结合，宣传教育和严格执法相结合，重点整治和落实长效相结合”的整治方法，整体推进控违拆违。对进行违法建设的，一经发现，绝不姑息，并采取现场拍照、摄像取证等方式，要求当事人2日内自行拆除，对限期不拆除者，由区城管执法局会同所在地乡镇政府（街道办事处）依法组织强制拆除，区直有关部门全力配合。有效排除当事人的侥幸心理，在抢搭抢建之初就全面消除违法建设隐患，做到发现一处，拆除一处，形成“发现及时、处置快速、联动有力、责任明确”的防控局面，坚决遏制新增违法建筑，实现全区违法建设“总量不增，存量递减”。　　 

该区健全常态化管控机制，确保违法建设“管得好”。违法建设是城市发展的毒瘤，破坏的是城市的整体秩序，损害的是社会的公平和正义，必须进行有效遏制。政策引导是前提，该区通过利用电视、网络、手机短信平台和宣传车等方式，把违法建设的危害性和国家法规政策，把区委区政府控违拆违的坚定决心进行多方位、全覆盖的宣传发动，让广大群众真正转变违建之心，从源头遏制违建之风。该区还根据国家、市等相关文件的规定，分别于2012年7月和2013年1月制定了《关于进一步加强违法建设防控的实施办法》和《宜秀区违法建设防控目标管理考核方案》。实行举报奖励、严格奖惩机制是保障。各乡镇（街道）、区城管执法局积极设立专门举报电话，畅通举报渠道，鼓励广大居民举报新增违法建设行为，实现群防群控。对200平米以下的奖励200元，200平米以上的奖励400元。建立健全督查奖惩制度。区乡村三级层层签订防控目标责任书，并将乡村两级防控任务落实情况纳入区对乡镇（街道）的年度综合考评和先进村居的考评内容，加大考核力度，严格问责机制，明确详细的奖惩措施。对防控情况进行实时通报和跟踪督办，实现定区域、定人员、定责任、定标准“四确定”，对重点防控区域防控任务落实先进单位予以重奖，对新增违法建设、落实防控不力的单位的党政责任人和分管责任人实行责任追究并予以通报。对完成年度目标任务且排在前两名的先进乡镇（街道）分别给予重奖并在全区三级干部会议上予以表彰。对违法建设控制不力的5名村（社区）负责人进行了免职或调动岗位。据了解，该区加大违法建设防控力度，实现被动治理向主动管控的转变，防控违法建设工作成效明显。今年上半年共查处违法建设5177平方米，集中组织强拆3192平方米，制止停建844平方，正在立案查处412平方米的违法建设并将于9月份依法拆除。（安庆市宜秀区委宣传部  方华）