安庆市委市政府主要负责同志对行政应诉工作作出专题批示

　　为全面做好我市法治政府建设考核工作，进一步提升依法行政水平，降低行政案件败诉率，夯实行政机关负责人出庭应诉工作，安庆市司法局专题向市委、市政府报告了2022年上半年全市行政案件一审败诉和行政机关负责人出庭应诉情况。市委书记张祥安作出专门批示：“行政案件败诉，主要原因有二点：一是行政行为违法，尤其是程序违法;二是不认真对待，应诉水平不高。要引起市直部门和各县市区的高度重视，行政一把手要亲自研究、亲抓改进。对一些敷衍塞责，造成严重后果以及恶性影响的，要严肃追责问责、以儆效尤。”市长张君毅批示：“请各位副市长阅，要督促分管部门重视。”市委政法委书记吴捍卫批示：“主要负责人要出庭应诉，行政案件质量要提升，司法局提出意见纳入平安建设考核。”

　　下一步，我市将按照上述指示，从四个方面发力，全力做好行政应诉工作。一是部署整改。要求上半年存在败诉案件的单位要逐案分析败诉原因，提出整改举措，形成整改报告，经本单位或本地区主要负责同志审签后上报。同时，县(市、区)政府分管负责同志要对败诉部门主要负责人进行约谈。二是全面报备。自8月起，所有被法院纠错的行政案件均实行“一案一报”制度。行政机关收到生效裁判文书后，应当对被纠错原因进行分析和过错责任认定，在30日内形成分析报告并报同级司法行政部门备案。三是协同督导。要求各地各部门加大对行政案件的重视，对于涉土地与房屋征收补偿等重大案件等七类行政案件，行政机关主要负责同志要带头出庭应诉，发挥“领头雁”效应。要通过线上、线下等多种形式开展执法人员培训，提升执法人员执法能力。要加大对同级政府部门败诉案件的统筹调度，定期召开败诉案件调度会，对败诉案件进行分析，研究制定工作举措，降低案件败诉率。四是考核问责。要求各地把行政案件败诉率和行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核，对于存在败诉案件或行政机关负责人出庭应诉质效较差的单位要严格扣分。同时，对于败诉案件涉及到单位或执法人员在执法过程中存在违法行为的，应依法依规提请纪检监察部门问责。

　　(行政复议与应诉科 办公室)